مدیریت جامع حوزه های آبخیز

مدیریت جامع حوزه های آبخیز

شناسایی و تحلیل شیوه نظام حکمرانی منابع طبیعی (منطقه مورد مطالعه: شهرستان خاش)

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
گروه مهندسی طبیعت، دانشکده علوم محیطی، برنامه‌ریزی و توسعه پایدار، دانشگاه سراوان، سیستان و بلوچستان، ایران
چکیده
چکیده مبسوط
 مقدمه: تا سال ۲۰۵۰ جمعیت جهان به حدود 2/9 میلیارد نفر خواهد رسید. این رشد همراه با تغییرات جهانی و محیط‌زیستی، تأثیرات قابل­توجهی بر زندگی مردم دارد. برای مقابله با این چالش‌ها، ضروری است رویکردهایی اتخاذ شود که نحوه تأثیر این تغییرات را نشان داده و راهکارهای سازگاری ارائه دهند. پایداری و توسعه پایدار نقش مهمی در حفظ و احیای منابع طبیعی دارند، اما فشارهای انسانی و مدیریت نادرست تهدیدی جدی برای این منابع است. مدیریت پایدار نیازمند شناسایی همه ذینفعان و مشارکت فعال آن‌ها در فرآیندهای تصمیم‌گیری است تا بتوان دیدگاهی سیستمی و جامع برای حفاظت و بهره‌برداری بهینه از منابع طبیعی ایجاد کرد. بر این اساس، تحلیل و شناسایی شیوه نظام حکمرانی منابع طبیعی در شهرستان خاش، واقع در استان سیستان و بلوچستان، موضوعی حیاتی در مدیریت منابع طبیعی و توسعه پایدار این منطقه به شمار می‌آید. حکمرانی مؤثر منابع طبیعی به معنای ایجاد یک سیستم مدیریتی کارآمد است که در آن تمامی ذینفعان، ازجمله دولت، جوامع محلی و بخش خصوصی، به‌طور فعال در فرآیند تصمیم‌گیری مشارکت دارند. این رویکرد نه‌تنها به بهبود وضعیت منابع طبیعی کمک می‌کند بلکه زمینه‌ساز تقویت جامعه مدنی و افزایش شفافیت و پاسخگویی در مدیریت منابع خواهد بود؛ بنابراین، شناسایی و تحلیل شاخص‌های حکمرانی خوب از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است. این تحقیق با هدف شناسایی شیوه‌های حکمرانی منابع طبیعی در شهرستان خاش انجام شده است.
مواد و روش‌ها: برای بررسی شیوه‌های حکمرانی منابع طبیعی، 11 نهاد رسمی ذینفع از چهار روستا انتخاب شدند: اسلام‌آباد پشتکوه، اسماعیل‌آباد گرانجین، بوتگان و بیلاری پشتکوه. داده‌ها از طریق یک پرسشنامه جمع‌آوری شدند که شامل ده عامل معرفی‌شده توسط پال وستل در سال 2001 بود؛ که هر یک از این عوامل با استفاده از سه شاخص اندازه‌گیری شد. تحلیل داده‌ها با استفاده از نرم‌افزار SPSS انجام شد. سپس در مرحله­ی بعد به تجزیه و تحلیل و تدوین راهبرد موردنظر با استفاده از ماتریس QSPM پرداخته شد. جامعه موردبررسی در این مرحله شامل کارشناسان و مدیران اداره منابع طبیعی و جهاد کشاورزی شهرستان به تعداد 45 نفر بود که 17 نفر از آنان به طور هدفمند انتخاب گردیدند.
 نتایج و بحث: نتایج نشان دهنده اختلاف معنی دار بین شاخص­های حکمرانی می­باشد. از میان 10 کارکرد فرعی به­ترتیب قانون­گذاری، قالب‌گیری سیاست، تولید دانش و بسیج منابع دارای رتبه­های اول تا سوم می­باشند. در کارکرد‌های قالب­گیری سیاست، تولید دانش، بسیج منابع و جامعیت شیوه حکمرانی سلسله مراتبی در بین سه شیوه حکمرانی مورد بررسی، اختلاف معنی­داری می­باشد. در سایر کارکردهای قانون­گذاری، پایش و ارزیابی، مشروعیت و رهبری شیوه حکمرانی بازاری نسبت به دو شیوه دیگر دارای اختلاف معنی‌دار است. همچنین تنها در کارکرد فرعی حل‌وفصل کشمکش، شیوه حکمرانی شبکه­ای اولویت اول را به خود اختصاص داده است. نتایج ماتریس QSPM نشان می­دهد در میان انواع راهبردهای پیشنهادی تقویت مشارکت ذینفعان از طریق ایجاد چارچوب‌های مشارکتی و شبکه‌ای در فرآیندهای تصمیم‌گیری دارای بیشترین جذابیت می باشد.
 نتیجه‌گیری: یافته‌های تحقیق نشان می‌دهد که روش حاکمیتی غالب در روستاهای مورد مطالعه بیشتر بر ساختارهای سلسله‌مراتبی و مبتنی بر بازار تکیه دارد؛ که می‌تواند منجر به ناکارآمدی در مدیریت منابع طبیعی شود. بنابراین، برای بهبود وضعیت کنونی، توصیه می‌شود که سیستم حاکمیتی عناصر مثبت هر دو رویکرد را در خود بگنجاند تا چارچوب حاکمیتی مؤثرتری در مدیریت منابع طبیعی ایجاد کند.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

Abbasi-Rostami, F., Ghorbani, M., & Malekian, A. (2022). Natural resource governance: Analysis of the social network of the governance of the integrated management of agricultural water resources in Mazandaran Province. Journal of Watershed Management Research, 13(25), 197–209. https://doi.org/10.52547/jwmr.13.25.197 (In Persian)
Akhmouch, A., Clavreul, D., & Glas, P. (2018). Introducing the OECD Principles on Water Governance. Water International, 43(1), 5–12. https://doi.org/10.1080/02508060.2017.1407561
Aldrich, D. P., & Meyer, M. A. (2015). Social capital and community resilience. American Behavioral Scientist, 59(2), 254–269. https://doi.org/10.1177/0002764214550299
Bodin, Ö., & Crona, B. I. (2009). The role of social networks in natural resource governance: What relational patterns make a difference?. Global Environmental Change, 19(3), 366–374. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2009.05.002
Bodin, Ö., & Prell, C. (Eds.). (2011). Social networks and natural resource management: Uncovering the social fabric of environmental governance. Cambridge University Press.
Bohensky, E. L., Butler, J. R. A., & Davies, J. (2013). Integrating indigenous ecological knowledge and science in natural resource management: perspectives from Australia. Ecology and Society, 18(3), 20. https://doi.org/10.5751/ES-05846-180320
Braga, R., de Faria, D. M. C. P., & de Azevedo, J. P. S. (2014). Water governance in Brazil: The role of state and non-state actors. Water Policy, 16(S1), 1–20. https://doi.org/10.2166/wp.2014.001
Briggs, D., Smithson, P., Addison, K., & Atkinson, K. (1997). Fundamentals of the physical environment. Routledge.
Carlsson, L., & Berkes, F. (2005). Co-management: Concepts and methodological implications. Journal of Environmental Management, 75(1), 65–76. https://doi.org/10.1016/j.jenvman.2004.11.008
Cundill, G., & Fabricius, C. (2010). Monitoring the governance of natural resources: a case study from South Africa. Ecology and Society, 15(3), 4. http://www.ecologyandsociety.org/vol15/iss3/art4/
David, M. E., David, F. R., & David, F. R. (2017). The quantitative strategic planning matrix: A new marketing tool. Journal of Strategic Marketing, 25(4), 342–352. https://doi.org/10.1080/0965254X.2016.1148763
Diana, C. J. (2009). Integrated water resource management: A case study from Italy. Water Resources Management, 23(9), 1845–1860. https://doi.org/10.1007/s11269-008-9351-y
Duit, A., & Galaz, V. (2008). Governance and complexity–emerging issues for governance theory. Governance, 21(3), 311–335. https://doi.org/10.1111/j.1468-0491.2008.00402.x
Ebrahimi Azarkharan, F. (2018). Water governance in watersheds based on human-environmental systems: A case study of the Taleghan watershed [Ph.D. dissertation, University of Tehran]. (In Persian)
Epstein, G., Pittman, J., Alexander, S. M., Berdej, S., Dyck, T., & Kreitmair, U. (2015). The role of governance in sustainable water management. Sustainability, 7(6), 7381–7400. https://doi.org/10.3390/su7067381
Fernandes, C. C., Valente, S., Figueiredo, E., & Polido, A. (2025). Stakeholder and social network analysis for understanding forest (fires) management–A contribution based on a systematic literature review. Forest Policy and Economics, 170, 103396. https://doi.org/10.1016/j.forpol.2024.103396
Gharechaei, H., Moghaddam Nia, A., Malekian, A., & Ahmadi, A. (2015). Separation of the effects of climate variability and human activities on runoff of Bakhtegan Basin. Iranian Journal of Ecohydrology, 2(4), 445–454. https://doi.org/10.22059/IJE.2015.58070 (In Persian)
Ghorbani, M. (2018). Water governance in the face of global change. University of Tehran Press. (In Persian)
Ghorbani, M., Azarnivand, H., Mehrabi, A. A., Bastani, S., Jafari, M., & Nayebi, H. (2013). Social network analysis: A new approach in policy–making and planning of natural resources co-management. Journal of Rangeland and Watershed Management, 65(4), 553–568. (In Persian)
Glass, L. M., & Newig, J. (2019). Governance for achieving the Sustainable Development Goals: How important are participation, policy coherence, reflexivity, adaptation and democratic institutions?. Earth System Governance, 1, 100031. https://doi.org/10.1016/j.esg.2019.100031
Hilborn, R., Walters, C. J., & Christensen, V. (2015). Ecosystem-based management: A new approach to managing fisheries. Fisheries Research, 164, 1–12. https://doi.org/10.1016/j.fishres.2014.09.001
Hooghe, L., & Marks, G. (2003). Unraveling the central state, but how? Types of multi-level governance. American Political Science Review, 97(2), 233-243. https://doi.org/10.1017/S000305540300064X
Hosseini, A., Pourahmad, A., Hataminejad, H., & Rezaeinia, H. (2013). Optimal Strategies in ordering Blight texture of Ghetariye neighborhood, using QSPM method. Bagh-e Nazar, 10(24), 79–90. (In Persian)
Ishihara, K., Takahashi, R., & Andoh, M. (2020). Climate change adaptation in water resource management: The role of local communities. Climate Policy, 20(7), 859–872. https://doi.org/10.1080/02424031.2020.1770649
Khedrigharibvand, H., Ghorbani, M., & Karamouz, M. (2019). The impact of climate change on water resources management. Water Resources Management, 33(10), 3457–3470. https://doi.org/10.1007/s11269-019-02340-8 (In Persian)
Kuzdas, C., Wiek, A., Warner, B., Vignola, R., & Morataya, R. (2015). Integrated and participatory analysis of water governance regimes: The case of the Costa Rican dry tropics. World Development, 66, 254–268. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2014.08.016
Laari Jani, M., Ghorbani, M., & Rahmani Azad, E. (2013). Analysis of local stakeholders and key actors (social power) in participatory management of natural resources: Case study of Lamour Village. Journal of Earth Sciences Research, 4(13), 1–12. (In Persian)
Lienert, J., Scholten, L., Egger, C., & Maurer, M. (2013). Multi-level governance in water management: A case study from Switzerland. Environmental Science & Policy, 33, 163–174. https://doi.org/10.1016/j.envsci.2013.05.008
Lockwood, M., Davidson, J., Curtis, A., Stratford, E., & Griffith, R. (2010). Governance principles for natural resource management. Society & Natural Resources, 23(10), 986–1001. https://doi.org/10.1080/08941920802178214
Marinaccio, J. (2019). Organizing forestry governance: Cadre training in China’s multi-level governance regime. Journal of Environmental Management, 231, 795–803. https://doi.org/10.1016/j.jenvman.2018.10.098
Narmashiri, F. (2021). Simulation of agent-based interactions between humans and the environment in a desert ecosystem focusing on sustainable agriculture [Ph.D. dissertation, University of Tehran]. (In Persian)
Ostrom, E. (1990). Governing the commons: The evolution of institutions for collective action. Cambridge University Press.
Ostrom, E. (2005). Understanding institutional diversity. Princeton University Press.
Pahl-Wostl, C. (2009). A conceptual framework for analyzing adaptive capacity and multi-level learning processes in resource governance regimes. Global Environmental Change, 19(3), 354–365. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2009.04.001
Pahl-Wostl, C. (2019). The role of governance modes and meta-governance in the transformation towards sustainable water governance. Environmental Science & Policy, 91, 6–16. https://doi.org/10.1016/j.envsci.2018.10.008
Pahl-Wostl, C., & Knieper, C. (2014). The capacity of water governance to deal with the climate change adaptation challenge: Using fuzzy set Qualitative Comparative Analysis to distinguish between polycentric, fragmented and centralized regimes. Global Environmental Change, 29, 139-154. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2014.09.006
Pahl-Wostl, C., Jeffrey, P., Isendahl, N., & Brugnach, M. (2011). Maturing the new water management paradigm: Progressing from aspiration to practice. Water Resources Management, 25(3), 837–856. https://doi.org/10.1007/s11269-010-9729-2
Pahl-Wostl, C., Sendzimir, J., Jeffrey, P., Aerts, J., Berkamp, G., & Cross, K. (2007). Managing change toward adaptive water management through social learning. Ecology and Society, 12(2), 30. http://www.ecologyandsociety.org/vol12/iss2/art30/
Porras, G. L., Stringer, L. C., & Quinn, C. H. (2019). Corruption and conflicts as barriers to adaptive governance: Water governance in dryland systems in the Rio del Carmen watershed. Science of the Total Environment, 660, 519–530. https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2019.01.077
Rahimi, M., Ghorbani, M., Malekian, A., & Alam Beigi, A. (2021). Determining the mode and regime of water governance in response to environmental changes from the perspective of institutions and local stakeholders (Case study: Tashk-Bakhtegan Lake Basin). Rangeland and Watershed Management, Iranian Journal of Natural Resources, 74(1), 83-102. (In Persian)
Raum, S. (2018). Governance challenges in transboundary water management. International Journal of Water Resources Development, 34(3), 341–355. https://doi.org/10.1080/07900627.2017.1324789
Rist, S., Chaves, M., & Pacheco, P. (2016). The role of participatory approaches in environmental governance. Environmental Science & Policy, 66, 1–10. https://doi.org/10.1016/j.envsci.2016.08.003
Roldán, V. A., Villasante, S., & Outeiro, L. (2015). Linking marine and terrestrial ecosystem services through governance social networks. Ecosystem Services, 16, 390–402. https://doi.org/10.1016/j.ecoser.2015.02.010
Roth, D., & Warner, J. F. (2007). Flood risk, uncertainty and changing river protection policy in the Netherlands: The case of ‘calamity polders’. Tijdschrift voor Economische en Sociale Geografie, 98(4), 519–525. https://doi.org/10.1111/j.1467-9663.2007.00419.x
Sajedipour, S., Zarei, H., & Oryan, S. (2017). Estimation of environmental water requirements via an ecological approach: A case study of Bakhtegan Lake, Iran. Ecological Engineering, 100, 246–255. https://doi.org/10.1016/j.ecoleng.2016.12.029 (In Persian)
Scott, R. W. (2008). Institutions and organizations: Ideas and interests (3rd ed.). Sage Publications.
Seijger, C., Brouwer, S., Van Buuren, A., Gilissen, H. K., van Rijswick, M., & Hendriks, M. (2018). Functions of OECD Water Governance Principles in assessing water governance practices: Assessing the Dutch Flood Protection Programme. Water International, 43(1), 90–108. https://doi.org/10.1080/02508060.2017.1417591
Soma, K., van Tatenhove, J., & van Leeuwen, J. (2015). Marine governance in a European context: Regionalization, integration & cooperation for ecosystem-based management. Ocean & Coastal Management, 117, 4–13. https://doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2015.07.014
Tamassoki, E., Bahrami Jaf, S., & Tamassoki, E. (2024). Analyzing the Conceptual Model of Environmental Governance in Iran. Natural Resources Governance, 1(1), 1–13. (In Persian)
Thompson, G., Frances, J., Levacic, R., & Mitchell, J. (Eds.). (1991). Markets, hierarchies and networks: The coordination of social life. Sage.
Vazirian, R., Karimian, A. A., Afshani, A., & Dastorani, M. T. (2019). Assessment of structural relationships and social network analysis of local communities’ direction collaborative management (Case study: Razavi Khorasan Province, Sabzevar City). Journal of Range and Watershed Management, 72(3), 865–878. (In Persian)
Wellens, J., & Jegers, M. (2014). Governance and public participation in water management. Water Alternatives, 7(2), 267–284.

  • تاریخ دریافت 14 بهمن 1403
  • تاریخ بازنگری 23 اسفند 1403
  • تاریخ پذیرش 21 خرداد 1404